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《民法典》的时间效力:执法事实连续历程中的执法的变换与适用

时间:2021-09-16    来源:m6米乐app下载    人气:

本文摘要:《中华人民共和国民法典》(以下简称《民法典》)自2021年1月1日起施行,依据《民法典》第一千二百六十条的划定,包罗《中华人民共和国条约法》(以下简称《条约法》)等在内的九部执法同时废止。新旧法过渡之际,如何适用执法是民事司法实践首先需要解决的问题。2020年12月30日,最高人民法院公布《最高人民法院关于适用中华人民共和国民法典时间效力的若干划定》(以下简称《民法典时间效力划定》),这不仅是关于《民法典》的第一部司法解释,而且也是我国第一部关于民事执法时间效力的司法解释。

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《中华人民共和国民法典》(以下简称《民法典》)自2021年1月1日起施行,依据《民法典》第一千二百六十条的划定,包罗《中华人民共和国条约法》(以下简称《条约法》)等在内的九部执法同时废止。新旧法过渡之际,如何适用执法是民事司法实践首先需要解决的问题。2020年12月30日,最高人民法院公布《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民法典>时间效力的若干划定》(以下简称《民法典时间效力划定》),这不仅是关于《民法典》的第一部司法解释,而且也是我国第一部关于民事执法时间效力的司法解释。

《民法典时间效力划定》以执法事实为中心,划定《民法典》的时间效力。无论是“一般划定”,还是“溯及适用的详细划定”“衔接适用的详细划定”,均将执法事实的发生时间作为认定如何适用旧法和新法的依据。

因此,准确明白执法事实的发生时间是适用《民法典》的前提。一、“执法不溯及既往”与执法事实连续(一)“执法不溯及既往”原则差别于德国颁行其民法典的同时,颁布《德国民法典施行法》,我国在处置惩罚法的时间效力方面,总的原则划定于《中华人民共和国立法法》(以下简称《立法法》),而执法适用时间效力的详细规则则散见划定于详细执法或者司法解释中,前者见《立法法》第九十三条的划定:“执法、行政法例、地方性法例、自治条例和单行条例、规章不溯及既往,但为了更好地掩护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别划定除外。”即明确了“执法不溯及既往”以及“有利溯及”执法时间效力的总的原则。后者如《最高人民法院关于适用<中华人民共和国条约法>若干问题的解释(一)》第二条的划定:“条约建立于条约法实施之前,但条约约定的推行期限跨越条约法实施之日或者推行期限在条约法实施之后,因推行条约发生的纠纷,适用条约法第四章的有关划定。

”《民法典时间效力划定》第一条第一款及第二款贯彻了“执法不溯及既往”的法的时间效力原则:“民法典施行后的执法事实引起的民事纠纷案件,适用民法典的划定。民法典施行前的执法事实引起的民事纠纷案件,适用其时的执法、司法解释的划定,可是执法、司法解释尚有划定的除外。”并在第二条贯彻了“有利溯及”原则:“民法典施行前的执法事实引起的民事纠纷案件,其时的执法、司法解释有划定,适用其时的执法、司法解释的划定,可是适用民法典的划定更有利于掩护民事主体正当权益,更有利于维护社会和经济秩序,更有利于弘扬社会主义焦点价值观的除外。

”这“三个有利于”正是源于《民法典》第一条划定的立法目的和依据。根据萨维尼的界说,溯及既往,“是指具有溯及力的执法把已往的执法事实的结果纳入它的统领规模并因此影响这些结果。”从《民法典时间效力划定》来看,不难发现,如何适用新法和旧法,必须首先明白执法事实。

而明白《民法典》时间效力的难点则在于新旧法交替之际执法事实连续,《民法典》是否可以适用于该执法事实,以及在已往执法事实的执法效果连续历程中,《民法典》是否可以对已往执法事实连续发生的执法结果向未来加以影响。(二)执法事实及执法事实连续只管《民法典时间效力划定》以执法事实的发生时间作为确定新旧执法适用的尺度,可是,《民法典》并未界定执法事实的寄义,更无条文提及“执法事实”。萨维尼将执法事实界定为“指向发生或终止某项执法关系的所有事情”。

根据民法学通说,所谓执法事实,是指能够引起民事执法关系发生、变换、消灭的客观情况。客观情况是否成为执法事实,取决于执法的划定。执法事实分为自然事实与人的行为,民法上的行为分为正当行为、违法行为和其他行为,正当行为有执法行为、准执法行为与事实行为之分,违法行为有违约行为与侵权行为之分,其他行为是除正当行为、违法行为之外的行为,如防卫过当、避险过当。

只管执法事实的寄义明确、分类详细,可是,执法事实为抽象事实,某一详细事实如何落入抽象的执法事实之中,时常发生错误明白。《民法典时间效力划定》第一条第三款划定:“民法典施行前的执法事实连续至民法典施行后,该执法事实引起的民事纠纷案件,适用民法典的划定,可是执法、司法解释尚有划定的除外。

”该条中的“执法事实连续”,则可能囿于执法事实的界说,而发生执法适用上的错误。例如,张三与李四订立买卖条约,张三向李四购置货物,约定于2020年6月1日张三向李四支付货款,李四交付货物后,张三一直未支付货款,李四于2021年1月向法院提起诉讼。

在该案中,引起民事纠纷的执法事实是张三逾期支付货款的债务不推行行为。一种错误的明白是至起诉时,张三没有支付价款的违约状态一直是连续的,因此,应当适用《民法典》。

之所以会有如此错误明白,即在于没有准确掌握执法事实以及执法事实连续的寄义。如前所述,执法事实是引起民事执法关系变更的因素。

如果民事执法关系均即时完成,则可以在该时间点上区分适用新法抑或旧法。然而,民事执法关系纷繁庞大,并非所有民事执法关系即时完成,反而大部门民事执法关系会连续一段时间,而跨越新旧法交替之际。

民事执法关系的连续,是因为引起执法关系变更的执法事实连续。然而,在执法事实连续历程中,由于对引起民事纠纷的执法事实发生错误的界定或者明白,即只看执法事实中的“事实”,将执法事实片面定位为详细事实,并注重知识上的意义,可能会导致执法适用的错误。

二、执法事实连续与执法事实的组成要件(一)执法事实的组成要件执法事实之所以为“执法”事实,即在于该客观情况取决于执法的划定。如果抛开执法划定或者执法规范,则不行能准确明白执法事实。执法规范的通常结构是“组成要件→执法效果”,即组成要件引致民事执法效果,执法效果即为民事权利义务的发生、变换或消灭。换言之,民事执法规范的组成要件与民事执法事实的功用完全相当,组成要件即为规范层面上的执法事实。

[1](二)执法事实连续与《民法典时间效力划定》的详细划定所谓执法事实连续,是指因民事执法关系跨越新旧法交替之际,其一,执法事实组成要件的成就发生在旧法的时间效力规模,但执法关系连续至新法适用开始;其二,或者部门组成要件的成就发生在旧法适用期间,部门又发生在新法开始发生效力之后。[2]《民法典时间效力划定》在“衔接适用的详细划定”部门就上述连续性执法事实的两类划分作出了详细划定,均遵循了引起民事纠纷的执法适用以执法事实组成要件作为认定尺度。

第一类,例如,条约行为发生于《民法典》施行前,但条约推行行为、条约执法关系连续至《民法典》施行后。如果引起执法纠纷的执法事实是条约推行中的债务不推行行为,那么,债务不推行行为的组成要件发生于《民法典》施行前,则适用旧法,如果债务不推行行为的组成要件发生于《民法典》施行后,则适用新法。《民法典时间效力划定》第二十条划定:“民法典施行前建立的条约,依照执法划定或者当事人约定该条约的推行连续至民法典施行后,因民法典施行前推行条约发生争议的,适用其时的执法、司法解释的划定;因民法典施行后推行条约发生争议的,适用民法典第三编第四章和第五章的相关划定。”类似的,如租赁期限连续至《民法典》施行后,因作为执法事实的期限经由的组成要件发生在《民法典》施行后,对于《民法典》第七百三十四条第二款新增加的“衡宇承租人优先承租权”的划定应当适用,《民法典时间效力划定》第二十一条划定:“民法典施行前租赁期限届满,当事人主张适用民法典第七百三十四条第二款划定的,人民法院不予支持;租赁期限在民法典施行后届满,当事人主张适用民法典第七百三十四条第二款划定的,人民法院依法予以支持。

”固然,如果因为租赁期限中,发生《民法典》施行前推行行为引起的争议,则应当凭据《民法典时间效力划定》第二十条的划定适用旧法,应无疑义。第二类,一些执法事实连续,其组成要件跨越旧法与新法,仍然应当以连续性执法事实组成要件的成就作为适用执法的依据,即应当适用新法。例如一般侵权行为的组成要件包罗侵权行为、损害结果、因果关系与过错,如果损害结果泛起在《民法典》施行后,则侵权行为的执法事实的组成要件发生在《民法典》施行后,因此,《民法典时间效力划定》第二十四条划定:“侵权行为发生在民法典施行前,可是损害结果泛起在民法典施行后的民事纠纷案件,适用民法典的划定。”类似的,法院讯断禁绝仳离后,双方分居满一年,再次起诉仳离,因满一年的执法事实组成要件发生在《民法典》施行后,因此,《民法典时间效力划定》第二十二条划定:“民法典施行前,经人民法院讯断禁绝仳离后,双方又分居满一年,一方再次提起仳离诉讼的,适用民法典第一千零七十九条第五款的划定。

”第二十三条关于数份遗嘱内容相抵触的执法适用,亦是因为数份遗嘱的执法事实中,订立的新遗嘱的执法事实组成要件发生在《民法典》施行后,故而,《民法典时间效力划定》第二十三条划定:“被继续人在民法典施行前立有公证遗嘱,民法典施行后又立有新遗嘱,其死亡后,因该数份遗嘱内容相抵触发生争议的,适用民法典第一千一百四十二条第三款的划定。”期限或期间作为一种重要的执法事实,执法行为效力的发生与消灭,均与时间发生关系。《民法典》第五百六十四条第二款“排除权行使期限”的划定、第一千零五十二条第二款“受胁迫婚姻打消权行使期限”的划定、第六百九十二条第二款“保证期间”的划定,因为排除权与打消权均是除斥期间,保证期间亦是稳定期间(《民法典》第六百九十二条第一款),如果期间的执法事实组成要件在《民法典》施行后,自当适用前述《民法典》的划定,因此,《民法典时间效力划定》第二十五条、第二十六条、第二十七条划分作出了相应划定。明白了执法事实组成要件,回到前述设例,就不会思量适用《民法典》的划定。

因为引起张三与李四之间民事纠纷的债务不推行行为的组成要件发生于《民法典》施行前,即2020年6月1日张三应当向李四支付货款,逾期不支付,则张三组成违约,债务不推行行为的组成要件发生于2020年6月1日,而不是说直至起诉时张三仍然没有履约的“事实”属于债务不推行的执法事实组成要件。三、《民法典时间效力划定》中的执法事实与《民法典》的溯及适用(一)“执法不溯及既往”的破例如前所述,《立法法》第九十三条划定了执法不溯及既往的原则,并划定了有利溯及的破例。《民法典时间效力划定》第六条至第九条以及第十九条反映了“有利溯及”的原则,包罗《民法典》第一百八十五条“侵害英雄义士人格利益责任”的划定、第四百零一条和第四百八十二条“克制流押”“克制流质”的划定、条约效力的划定、第四百九十六条“花样条款效力”的划定、第一千二百五十四条“修建物投掷、坠落物品致害侵权人不明”的划定。如果适用《民法典》,则对当事人有利。

此外,《民法典时间效力划定》还划定了空缺溯及,亦称新增划定溯及适用,即新法溯及适用于旧法的空缺之处。《民法典时间效力划定》第三条划定:“民法典施行前的执法事实引起的民事纠纷案件,其时的执法、司法解释没有划定而民法典有划定的,可以适用民法典的划定,可是显着减损当事人正当权益、增加当事人法界说务或者背离当事人合理预期的除外。

”《民法典》新增加了许多新的划定,而旧法并未作出划定。换言之,《民法典》新增加的执法规范,而执法规范的组成要件事实可能在《民法典》施行前就已经发生,但仍然划定可以适用《民法典》。

《民法典》第十条至第十八条反映了空缺溯及,包罗《民法典》第五百六十五条第二款新增加的“通过诉讼、仲裁方式排除条约”的划定、第五百八十第二款新增加的“违约方排除权”的划定、第三编条约编第十六章新增加的“保理条约”的划定、第一千一百二十五条第一款和第二款增添与完善的“继续人丧失继续权及宽宥权”的划定、第一千一百二十八条第二款和第三款新增加的“兄弟姐妹子女代位继续”的划定、第一千一百三十六条新增加的“打印遗嘱效力”的划定、第一千一百七十六条新增加的“自甘冒险”的划定、第一千一百七十七条新增加的“自助行为”的划定、第一千二百一十七条新增加的“灵活车交通事故美意同乘”的划定。(二)《民法典》详细划定与裁判说理《民法典时间效力划定》第四条划定:“民法典施行前的执法事实引起的民事纠纷案件,其时的执法、司法解释仅有原则性划定而民法典有详细划定的,适用其时的执法、司法解释的划定,可是可以依据民法典详细划定举行裁判说理。”换言之,虽然人民法院不能依据《民法典》的划定作出裁判,只能依据旧法举行裁判,但如果旧法例定得不清楚,而《民法典》却有更清楚的划定,人民法院就可以援引《民法典》的划定作为说理的依据。

这反映了“法官不得拒绝裁判”的法谚。正如孟德斯鸠在《论法的精神》一书中所言:“执法明确时,法官遵循执法;执法不明确时,法官则探求执法的精神。”如果《民法典》有详细划定,则可以依据《民法典》举行说理、填补毛病。

(三)既判力与《民法典》的溯及适用最高人民法院的司法解释大多会在最后一条明确尚未审结的一审、二审案件适用该解释,并明确再审的案件不适用。如《最高人民法院关于适用<中华人民共和国物权法>若干问题的解释(一)》第二十二条第三款划定:“本解释施行前人民法院已经受理、施行后尚未审结的一审、二审案件,以及本解释施行前已经终审、施行后当事人申请再审或者根据审判监视法式决议再审的案件,不适用本解释。

”《民法典时间效力划定》第二十八条第二款划定:“本划定施行后,人民法院尚未审结的一审、二审案件适用本划定。”第五条则划定:“民法典施行前已经终审的案件,当事人申请再审或者根据审判监视法式决议再审的,不适用民法典的划定。

”这是因为裁判的既判力优先于执法的溯及力。如果因为新法的施行,导致已有既判力的民事讯断被推翻,则不仅生效讯断的权威性荡然无存,也将影响执法的稳定性。


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